Program o pravima, jednakosti i građanstvu

Nakon što je Europska komisija 3.3.2010. donijela Strategiju 2020., kao osnovni dokument održivog i uključivog razvoja Europske unije u idućem razdoblju, Uredbom br 1381/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. osnovan je Program EK o pravima, jednakosti i građanstvu za razdoblje 2014.-2020.
 
Navedeni Program je objedinjeni nastavak na radu 3 programa koja su završila:

• DAPHNE III (sprecifični program za razdoblje 2007-2013, osnovan odlukom EK br 779/2007/EC Europskog parlamenta i Vijeća od 20. srpnja 2007. za prevenciju i borbu protiv nasilja nad djecom, mladim osobama i ženama te za zaštitu žrtava i rizičnih skupina)
• Fundamental Rights and Citizenship (specifični program za razdoblje 2007-2013, osnovan Odlukom Vijeća 2007/252/EC od 19. travnja 2007. kao dio općeg programa „Temeljna prava i građanstvo“)
• Community Programme for Employment and Social Solidarity- Progress (osnovan Odlukom br 1672/2006/EC Europskog parlamenta i Vijeća od 24. Lipnja 2006.), a koji se bavio suzbijanjem diskriminacije i propisima o ravnopravnosti spolova

 
Teme navedene u Uredbi 1381/2013. se odnose na:

• prava koja su osobama dodijeljena Ugovorom o funkcioniranju Europske unije, Ugovorom o Europskoj uniji, Poveljom EU o temeljnim pravima, svim međunarodnim konvencijama kojima je EU pristupila
• suzbijanje diskriminacije
• aktivnosti koje su komplementarne drugim aktivnostima koje provodi EU (npr integracija Roma uz pomoć dokumenta pod nazivom Okvir EU-a za nacionalne strategije integracije Roma do 2020.)
• borbu protiv rasizma, ksenofobije, homofobije i ostalih oblika netolerancije
• ravnopravnost između muškaraca i žena te diskriminaciju na temelju spola osobito na tržištu rada
• nasilje nad djecom, mladima i ženama, kao i drugim ranjivim skupinama
• zaštitu prava djece te suzbijanje diskriminacije među djecom
• zaštitu osobnih podataka
• prava građanina EU-a
• prava potrošača ili poduzetnika na unutarnjem tržištu
• financiranje rada tijela EU-a: sredstva Unije moraju biti što bolje strukturirana i da se njima što pažljivije upravlja (komunikacija Komisije od 29. lipnja 2011. pod nazivom „Proračun za Strategiju Europa 2020.“)
• utvrđivanje financijske omotnice za čitavo trajanje programa koja predstavlja primarni referentni iznos
• donošenje godišnjih programa rada od strane EK, te bi EK bila obvezna jednom godišnje Europskom parlamentu i Vijeću podnositi izvješće o praćenju postizanja općih i posebnih ciljeva te o korištenim proračunskim sredstvima
• EK će stavljati na raspolaganje podatke o primateljima te naravi i svrsi mjera koje se financiraju iz općeg proračuna EU-a.

 

Opći cilj Programa

Cilj Programa o pravima, jednakosti i građanstvu je daljnji razvoj područja u kojem se jednakost i prava osoba promiču, štite i učinkovito provode.
 

Posebni ciljevi Programa su:

• jačanje nediskriminacije
• sprečavanje i suzbijanje rasizma, ksenofobije, homofobije i drugih oblika netolerancije
• promicanje i zaštita osoba s invaliditetom, ravnopravnost muškaraca i žena, sprečavanje nasilja nad djecom, mladima i ženama, promicanje i zaštita prava djece
• osiguranje najviše razine zaštite privatnosti i osobnih podatka
• promicanje i zaštita prava koja proizlaze iz građanstva Unije
• jačanje prava potrošača

 

Vrste aktivnosti:

1. analitičke aktivnosti
2. stručno osposobljavanje, uzajamno učenje i suradnja te razmjena dobre prakse
3. potpora nevladinim organizacijama u provedbi djelovanja s europskom dodanom vrijednošću

 

Sudjelovanje 

Pravo sudjelovati u ovom programu imaju:

• sve DČ EU
• članice EFTA-e (Europsko udruženje za slobodnu trgovinu)
• države kandidati za članstvo u EU, potencijalni kandidati
• profitna tijela i subjekti (samo zajedno s neprofitnim ili javnim organizacijama)
• tijela i subjekti koji imaju poslovni nastan u trećim državama mogu biti povezani s djelatnošću Programa samo ako to služi svrsi tih djelovanja i to samo na vlastiti trošak

Kako bi provela Program, Komisija donosi godišnje programe rada u obliku provedbenih akata. Pozivi na dostavu prijedloga projekata objavljuju se na godišnjoj osnovi na slijedećoj  internetskoj stranici Europske komisije:http://ec.europa.eu/justice/grants1/open-calls/index_en.htm
 
Napomena: Pozivi za dostavu projekata po Programu za pravosuđe 2014-2020 te po Programu o pravima, jednakosti i građanstvu objavljuju se na istoj internetskoj stranici, obzirom da oba Programa spadaju pod nadležnost DG Justice Europske komisije
 

Praćenje

EK prati provedbu Programa te podnosi Europskom parlamentu i Vijeću:

• godišnje izvješće o praćenju Programa
• privremeno evaluacijsko izvješće do 30.6.2018.
• ex-post evaluacijsko izvješće do 31.12.2021.

 

Pokazatelji uspješnosti:

• broj i postotak osoba do kojih su dospjele aktivnosti podizanja svijesti
• broj zainteresiranih strana koje sudjeluju u aktivnostima osposobljavanja, razmjenama, studijskim putovanjima, radionicama, seminarima financiranim u okviru Programa
• poboljšanje u razini poznavanja prava i politike Unije
• broj slučajeva, aktivnosti i načela na kojima se temelji Unija
• ocjena koju sudionici daju u vezi s aktivnostima u kojima su sudjelovali te o očekivanoj održivosti
• geografska pokrivenost aktivnosti financiranih programom
• broj zahtjeva i bespovratnih sredstava koji se odnose na svaki posebni cilj
• razina financiranja koju su zatražili podnositelji zahtjeva
• u privremenim i ex-post evaluacijskim izvješćima se ocjenjuju i : europska dodana vrijednost programa, uključujući evaluaciju aktivnosti Programa, razina financiranja u odnosu na postignute rezultate (učinkovitost), moguće administrativne, organizacijske ili strukturne prepreke neometanoj, učinkovitoj i djelotvornoj provedbi Programa