IPA 2008 projekt "EX ANTE evaluacija programskih dokumenata i jačanje evaluacijskih kapaciteta za EU fondove u post-pristupnom razdoblju“

Središnja agencija za financiranje i ugovaranje programa i projekata EU je s tvrtkom LSC Enterprise Limited (Velika Britanija), u konzorciju s Centrom za društvena i ekonomska istraživanja (Centre for Social and Economic Reserch) (Poljska), tvrtkom Euroconsultants Hrvatska d.o.o. (Hrvatska) i tvrtkom Europe Ltd (Madžarska), potpisala 21. studenoga 2011. godine ugovor o uslugama pod nazivom ˝Ex ante evaluacija programskih dokumenata i jačanje evaluacijskih kapaciteta za EU fondove u post-pristupnom razdoblju“.

Projekt je proveden sredstvima Programa IPA 2008 Europske unije za Republiku Hrvatsku te je proračun projekta iznosio 462.912,46 eura, od čega se 90 % osiguralo iz Instrumenta pretpristupne pomoći (IPA-e), a 10 % se osiguralo kroz nacionalno sufinanciranje. Provedba projekta trajala je od 27. siječnja 2012. do 25. travnja 2013. godine.

Glavni cilj projekta bio je doprinijeti učinkovitoj provedbi i upravljanju fondovima kohezijske politike Europske unije u Republici Hrvatskoj. Stručnjaci su proveli evaluaciju programskih dokumenata za razdoblje od 2007. - 2013. godine te dali preliminarnu procjenu logike intervencija u sklopu programiranja za financijsku perspektivu EU za razdoblje od 2014. - 2020. godine. Time su doprinijeli poboljšanju ukupne kvalitete procesa programiranja. Projekt je ojačao i sposobnost ključnih institucija uključenih u upravljanje kohezijskom politikom Europske unije u Republici Hrvatskoj za provedbu evaluacija i predložio  mehanizme putem kojih Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije kao koordinacijsko tijelo može koordinirati evaluacijske aktivnosti u procesu programiranja i provedbe kohezijske politike Europske unije.


Ciljne skupine

Ministarstvo regionalnog razvoja i EU fondova
Ministarstvo pomorstva, prometa i veza
Ministarstvo zaštite okoliša i prirode
Ministarstvo gospodarstva
Ministarstvo poduzetništva i obrtništva
Ministarstvo rada i mirovinskog sustava
Ministarstvo uprave
Ministarstvo poljoprivrede


Komponenta I. projekta

Sastojala se od aktivnosti evaluacije Nacionalnog strateškog referentnog okvira (NSRO) i  Operativnih programa (OP) za razdoblje od 2007. - 2013. godine (promet, okoliš, regionalna konkurentnost i razvoj ljudskih resursa) te Operativnog programa za povlačenje sredstava iz Europskog fonda za ribarstvo. Evaluacijski izvještaj dao je procjenu koliko su učinkovito dijagnosticirana pitanja razvoja, procjenu važnosti strategije i predloženih ciljeva, stupanj koherentnosti u odnosu na propise i smjernice EU-a te procjenu realnosti očekivanih rezultata. Kao zasebne aktivnosti, provedene su interim evaluacije operativnih programa u sklopu III. I IV. komponente te preliminarne procjene logike intervencija u sklopu programiranja za financijsku perspektivu EU za razdoblje od 2014. - 2020. godine.
 

Komponenta II. projekta

Usmjerena na jačanje sposobnosti za evaluaciju u sklopu sustava fondova kohezijske politike Europske unije. Na temelju procjene postojećih kapaciteta i znanja, predložen je prijedlog nacionalnog evaluacijskog sustava. Osmišljen je i proveden program obuke koji se sastoji od 24 jedinice i 8 modula. Uspostavljena je međuresorna Evaluacijska radna skupina te je izrađen niz operativnih dokumenata i smjernica kao što su: Smjernice za izradu opisa poslova (Terms of Reference) za pronalazak stručnjaka za evaluaciju i za izradu evaluacijskih planova za razdoblje od 2014.-2020. godine, 6 evaluacijskih planova za OP-ove i NSRF za 2013.godinu, revidirana nacionalna Evaluacijska strategija te Priručnik za evaluaciju.