- Objavljeno: 16.08.2013.
U samo godinu i sedam mjeseci ugovoreno i plaćeno više IPA sredstava nego što su HDZ-ove Vlade učinile u pet godina
Nakon nekoliko uzastopnih istupa HDZ-ove zastupnice u Europskom parlamentu Ivane Maletić u kojima je pokušala umanjiti rezultate hrvatske Vlade i ovog ministarstva u pripremi i korištenju sredstava iz EU fondova dužni smo reagirati kako slijedi:
Nepobitna je činjenica da je na kraju 2011. godine kroz program pretpristupne pomoći IPA od dodijeljenih 631,5 milijuna eura za razdoblje 2007.-2011. bilo ugovoreno tek 37,4 posto sredstava, a plaćeno svega 19 posto sredstava. U pet godina ranije Vlade predvođene HDZ-om uspjele su, nažalost, ugovoriti samo 252,6 milijuna eura kroz IPA program dok je isplaćeno samo 126,9 milijuna eura.
Nepobitna je činjenica da je nova Vlada, predvođena SDP-om od 1. siječnja 2012. do kraja srpnja 2013. uspjela ugovoriti čak 80,18 posto sredstava, a realizaciju projekata i isplatu sredstava dignuti na 47,84 posto. Danas je ugovoreno 506,4 milijuna eura, a plaćeno više od 302 milijuna eura.
Nepobitna je činjenica da je ova Vlada ubrzala ugovaranje i realizaciju projekata, te da je u samo godinu i sedam mjeseci ugovoreno i plaćeno više nego što su HDZ-ove Vlade učinile u punih pet godina. U 2012. i prvih sedam ovogodišnjih mjeseci ugovoreno je 253,7 milijuna eura i plaćeno 175,2 milijuna eura.
Nepobitna je činjenica da je korištenje EU fondova jedan od najmjerljivijih rezultata za Vladu i svaku Vladinu instituciju koja u tome sudjeluje, a kao odnos ugovorenih, odnosno stvarno realiziranih projekata, s jedne strane, i ukupno dodijeljenih EU sredstava, s druge strane.
Brojke ne lažu. Lako ih je provjeriti.
To bi trebala znati i zastupnica u Europskom parlamentu, Ivana Maletić (HDZ) koja neodgovorno koristi teške riječi o radu ovog ministarstva i ničim utemeljeno pripisuje zasluge za sadašnja postignuća prethodnoj Vladi. Kamo sreće da je u pet godina od 2007. do 2011. bilo više pripremljenih projekata za korištenje IPA fondova te puno izdašnijih EU fondova koji su nam na raspolagnju nakon stupanja u članstvo EU. Ali, sa žaljenjem moramo konstatirati da ranija Vlada nije odgovarajuće odradila posao niti pripremila dovoljno projekata s kojima bi ležernije ušli u novu fazu ovog zahtjevnog procesa.
Ma koliko se Ivana Maletić i HDZ trudili poreći istinu, nesumnjivo je u mandatu ove Vlade ostvaren izniman napredak u korištenju EU fondova, a za to su zaslužni svi ljudi koji rade u operativnim strukturama za upravljanje EU fondovima. Važno je naglasiti da je većina tih ljudi radila na sličnim poslovima i u ranijim Vladama. Ali, sada je cijeli proces očigledno bolje vođen i koordiniran, na dnevnoj i tjednoj razini, a nova Vlada je jasno odredila korištenje EU fondova kao ključni prioritet i to jasno dala do znanja svim sudionicima u tom procesu.
To je zahtijevalo pojačane napore, zapošljavanje novih stručnjaka, te osiguranje dodatnih financijskih sredstava za pripremu projekata na svim razinama. Samo ove godine izdvojeno je više od 300 milijuna kuna na razini svih ministarstava i agencija. Samo u ovom ministarstvu u pripremu regionalnih razvojnih projekata, lani smo izdvojili 30 milijuna kuna, te sufinanciramo izradu projektne dokumentacije za 32 regionalna razvojna projekta. Ove godine osigurali smo u tu svrhu 45 milijuna kuna, a na naš javni poziv pristiglo je gotovo 400 projektnih ideja.
Poznato je da smo dovršili devet velikih projekata, pojedinačno vrijednijih više od deset milijuna eura, i spremnih za provedbu do kraja ove i početkom iduće godine, ukupne procijenjene vrijednosti na više od 580 milijuna eura od čega se iz EU fondova planira sufinancirati više od 430 milijuna eura. Europska komisija odobrila je prva dva projekta vrijedna blizu 103 milijuna eura ( 53 milijuna – poboljšanje vodne infrastrukture u Osijeku i 49,7 milijuna eura za sustav odvodnje i uređaj za pročišćavanje otpadnih voda u Poreču), a s nacionalnim udjelom ukupna vrijednost tih dvaju projekata je blizu 140 milijuna eura.
U postupku odobravanja od strane Europske komisije je i projekt izgradnje drugoga kolosijeka i rekonstrukcija željezničke pruge na dionici Dugo Selo-Križevci, vrijedan 198 milijuna eura, od čega EU dio 168 milijuna eura. U tijeku je i izrada natječajne dokumentacije za izgradnju nove pruge Sveti Ivan/Žabno– Gradec, vrijedan preko 32 milijuna eura.
Kao izravan odgovor kritikama iz HDZ-a, kada spominju angažman na pripremi projekata, navest ćemo samo jedan primjer njihove nedosljednosti. Ova je Vlada donijela važne odluke o strateškim projektima u obnovi željezničkih pruga, Rijeka-Botovo na koridoru Vb i granica sa Slovenijom-granica sa Srbijom na koridoru X. Uslijedilo je ugovaranje projekata pripreme projektne dokumentacije, a projekti su vrijedni nekoliko milijardi eura. Nažalost, izrada projektne dokumentacije trajat će minimalno 3 godine, tako da će izvedba krenuti tek 2016. i kasnije. Da je HDZ-ova Vlada prije 3-4 godine pokrenula pripremu tih projekata, što tvrde da jesu, svima bi danas bilo lakše jer bi već početkom 2014. krenuli u ogromni investicijski val koji bi zaposlio naše građevinare i industriju, te doprinio bržem oporavku gospodarstva. Zahvaljujući nečijem nemaru taj val, u ovom dijelu, vrijedan oko tri milijarde eura, bit će odgođen na 3- 4 godine. Treba li tome još kakav dodatni komentar?
Ilustracije radi, izdvojit ćemo samo ugovore za projekte HŽ Infrastrukture koje je pripremila i potpisala ova Vlada tijekom prošle i ove godine:
Nadogradnja postojećeg i izgradnja 2. kolosijeka na dionici Križevci – Koprivnica – DG ugovor potpisan 10. 12. 2012., vrijednost ugovora 5,3 mil.€, projektiranje u tijeku, ukupna procjenjena vrijednost projekta 275 milijuna €
Izgradnja nove dvokolosiječne pruge Goljak – Skradnik, ugovor potpisan 20. 7. 2012., 9,1 mil.€, projektiranje u tijeku, ukupna procjenjena vrijednost projekta 650 milijuna €
Rekonstrukcija postojećeg i izgradnja 2. kolosijeka na dionici Hrvatski Leskovac – Karlovac , ugovor potpisan 9. 11. 2012., 5,5 mil.€, projektiranje u tijeku, vrijednost projekta 356 milijuna €
Do kraja ove godine bit će potpisani ugovori za sljedeće projekte:
Rekonstrukcija i obnova pruge te izgradnja drugog kolosijeka na dionici Dugo Selo – Novska, 2. faza, postupak natječaja u završnoj fazi, procijenjena vrijednost ugovora 16,4 mil. €, procijenjena vrijednost projekta 482,5 milijuna €
Rehabilitacija i elektrifikacija pruge Vinkovci – Vukovar, ugovor pred potpisivanjem, procijenjena vrijednost ugovora 3,3 mil. €, procijenjena ukupna vrijednost projekta 51,5 milijuna €
Ujedno, kritika reorganizacije sustava upravljanja EU fondovima svjedoči o nepoznavanju i nerazumijevanju procesa koji su u tijeku. Prelazak sa IPA na strukturne i investicijske fondove nužno je zahtjevala reorganizaciju i ponovnu akreditaciju, verifikaciju sustava od strane Europske komisije. I to, i za drugu polovicu 2013., i za novu financijsku perspektivu 2014.-2020. Radi se o iznimno zahtjevnom poslu i to bi ljudi koji su nekad bili u sustavu trebali znati.
Nepobitna je činjenica da je na kraju 2011. godine kroz program pretpristupne pomoći IPA od dodijeljenih 631,5 milijuna eura za razdoblje 2007.-2011. bilo ugovoreno tek 37,4 posto sredstava, a plaćeno svega 19 posto sredstava. U pet godina ranije Vlade predvođene HDZ-om uspjele su, nažalost, ugovoriti samo 252,6 milijuna eura kroz IPA program dok je isplaćeno samo 126,9 milijuna eura.
Nepobitna je činjenica da je nova Vlada, predvođena SDP-om od 1. siječnja 2012. do kraja srpnja 2013. uspjela ugovoriti čak 80,18 posto sredstava, a realizaciju projekata i isplatu sredstava dignuti na 47,84 posto. Danas je ugovoreno 506,4 milijuna eura, a plaćeno više od 302 milijuna eura.
Nepobitna je činjenica da je ova Vlada ubrzala ugovaranje i realizaciju projekata, te da je u samo godinu i sedam mjeseci ugovoreno i plaćeno više nego što su HDZ-ove Vlade učinile u punih pet godina. U 2012. i prvih sedam ovogodišnjih mjeseci ugovoreno je 253,7 milijuna eura i plaćeno 175,2 milijuna eura.
Nepobitna je činjenica da je korištenje EU fondova jedan od najmjerljivijih rezultata za Vladu i svaku Vladinu instituciju koja u tome sudjeluje, a kao odnos ugovorenih, odnosno stvarno realiziranih projekata, s jedne strane, i ukupno dodijeljenih EU sredstava, s druge strane.
Brojke ne lažu. Lako ih je provjeriti.
To bi trebala znati i zastupnica u Europskom parlamentu, Ivana Maletić (HDZ) koja neodgovorno koristi teške riječi o radu ovog ministarstva i ničim utemeljeno pripisuje zasluge za sadašnja postignuća prethodnoj Vladi. Kamo sreće da je u pet godina od 2007. do 2011. bilo više pripremljenih projekata za korištenje IPA fondova te puno izdašnijih EU fondova koji su nam na raspolagnju nakon stupanja u članstvo EU. Ali, sa žaljenjem moramo konstatirati da ranija Vlada nije odgovarajuće odradila posao niti pripremila dovoljno projekata s kojima bi ležernije ušli u novu fazu ovog zahtjevnog procesa.
Ma koliko se Ivana Maletić i HDZ trudili poreći istinu, nesumnjivo je u mandatu ove Vlade ostvaren izniman napredak u korištenju EU fondova, a za to su zaslužni svi ljudi koji rade u operativnim strukturama za upravljanje EU fondovima. Važno je naglasiti da je većina tih ljudi radila na sličnim poslovima i u ranijim Vladama. Ali, sada je cijeli proces očigledno bolje vođen i koordiniran, na dnevnoj i tjednoj razini, a nova Vlada je jasno odredila korištenje EU fondova kao ključni prioritet i to jasno dala do znanja svim sudionicima u tom procesu.
To je zahtijevalo pojačane napore, zapošljavanje novih stručnjaka, te osiguranje dodatnih financijskih sredstava za pripremu projekata na svim razinama. Samo ove godine izdvojeno je više od 300 milijuna kuna na razini svih ministarstava i agencija. Samo u ovom ministarstvu u pripremu regionalnih razvojnih projekata, lani smo izdvojili 30 milijuna kuna, te sufinanciramo izradu projektne dokumentacije za 32 regionalna razvojna projekta. Ove godine osigurali smo u tu svrhu 45 milijuna kuna, a na naš javni poziv pristiglo je gotovo 400 projektnih ideja.
Poznato je da smo dovršili devet velikih projekata, pojedinačno vrijednijih više od deset milijuna eura, i spremnih za provedbu do kraja ove i početkom iduće godine, ukupne procijenjene vrijednosti na više od 580 milijuna eura od čega se iz EU fondova planira sufinancirati više od 430 milijuna eura. Europska komisija odobrila je prva dva projekta vrijedna blizu 103 milijuna eura ( 53 milijuna – poboljšanje vodne infrastrukture u Osijeku i 49,7 milijuna eura za sustav odvodnje i uređaj za pročišćavanje otpadnih voda u Poreču), a s nacionalnim udjelom ukupna vrijednost tih dvaju projekata je blizu 140 milijuna eura.
U postupku odobravanja od strane Europske komisije je i projekt izgradnje drugoga kolosijeka i rekonstrukcija željezničke pruge na dionici Dugo Selo-Križevci, vrijedan 198 milijuna eura, od čega EU dio 168 milijuna eura. U tijeku je i izrada natječajne dokumentacije za izgradnju nove pruge Sveti Ivan/Žabno– Gradec, vrijedan preko 32 milijuna eura.
Kao izravan odgovor kritikama iz HDZ-a, kada spominju angažman na pripremi projekata, navest ćemo samo jedan primjer njihove nedosljednosti. Ova je Vlada donijela važne odluke o strateškim projektima u obnovi željezničkih pruga, Rijeka-Botovo na koridoru Vb i granica sa Slovenijom-granica sa Srbijom na koridoru X. Uslijedilo je ugovaranje projekata pripreme projektne dokumentacije, a projekti su vrijedni nekoliko milijardi eura. Nažalost, izrada projektne dokumentacije trajat će minimalno 3 godine, tako da će izvedba krenuti tek 2016. i kasnije. Da je HDZ-ova Vlada prije 3-4 godine pokrenula pripremu tih projekata, što tvrde da jesu, svima bi danas bilo lakše jer bi već početkom 2014. krenuli u ogromni investicijski val koji bi zaposlio naše građevinare i industriju, te doprinio bržem oporavku gospodarstva. Zahvaljujući nečijem nemaru taj val, u ovom dijelu, vrijedan oko tri milijarde eura, bit će odgođen na 3- 4 godine. Treba li tome još kakav dodatni komentar?
Ilustracije radi, izdvojit ćemo samo ugovore za projekte HŽ Infrastrukture koje je pripremila i potpisala ova Vlada tijekom prošle i ove godine:
Nadogradnja postojećeg i izgradnja 2. kolosijeka na dionici Križevci – Koprivnica – DG ugovor potpisan 10. 12. 2012., vrijednost ugovora 5,3 mil.€, projektiranje u tijeku, ukupna procjenjena vrijednost projekta 275 milijuna €
Izgradnja nove dvokolosiječne pruge Goljak – Skradnik, ugovor potpisan 20. 7. 2012., 9,1 mil.€, projektiranje u tijeku, ukupna procjenjena vrijednost projekta 650 milijuna €
Rekonstrukcija postojećeg i izgradnja 2. kolosijeka na dionici Hrvatski Leskovac – Karlovac , ugovor potpisan 9. 11. 2012., 5,5 mil.€, projektiranje u tijeku, vrijednost projekta 356 milijuna €
Do kraja ove godine bit će potpisani ugovori za sljedeće projekte:
Rekonstrukcija i obnova pruge te izgradnja drugog kolosijeka na dionici Dugo Selo – Novska, 2. faza, postupak natječaja u završnoj fazi, procijenjena vrijednost ugovora 16,4 mil. €, procijenjena vrijednost projekta 482,5 milijuna €
Rehabilitacija i elektrifikacija pruge Vinkovci – Vukovar, ugovor pred potpisivanjem, procijenjena vrijednost ugovora 3,3 mil. €, procijenjena ukupna vrijednost projekta 51,5 milijuna €
Ujedno, kritika reorganizacije sustava upravljanja EU fondovima svjedoči o nepoznavanju i nerazumijevanju procesa koji su u tijeku. Prelazak sa IPA na strukturne i investicijske fondove nužno je zahtjevala reorganizaciju i ponovnu akreditaciju, verifikaciju sustava od strane Europske komisije. I to, i za drugu polovicu 2013., i za novu financijsku perspektivu 2014.-2020. Radi se o iznimno zahtjevnom poslu i to bi ljudi koji su nekad bili u sustavu trebali znati.