U okviru Nacionalnog plana za oporavak i otpornost 2021.-2026. Ministarstvo regionalnoga razvoja i fondova Europske unije zaduženo je za provedbu dvije reforme i tri investicije unutar podkomponente „Jačanje kapaciteta i mehanizama za upravljanje i provedbu javnih politika i projekata“
U okviru reforme C2.1. R1 „Jačanje mehanizama za integraciju i upravljanje javnim politikama uz profesionalizaciju strateškog planiranja“ izmijenjen je i dopunjen zakonodavni okvir sustava strateškog planiranja i upravljanja razvojem, s ciljem povećanja djelotvornosti strateškog planiranja te profesionalizacije izrade i provedbe akata strateškog planiranja.
Zakon o sustavu strateškog planiranja i upravljanja razvojem Republike Hrvatske („Narodne novine“, br. 123/17, 151/22)
Uredba o smjernicama za izradu akata strateškog planiranja od nacionalnog značaja i od značaja za jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave („Narodne novine“, broj 37/23)
Pravilnik o rokovima i postupcima praćenja i izvještavanja o provedbi akata strateškog planiranja od nacionalnog značaja i od značaja za jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave („Narodne novine“, broj 44/23)
Pravilnik o provedbi postupka vrednovanja akata strateškog planiranja od nacionalnog značaja i od značaja za jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave („Narodne novine“ broj 44/23)
U sklopu investicije provode se aktivnosti mapiranja poslovnih procesa strateškog planiranja i bolje regulacije, s krajnjim ciljem njihove potpune digitalizacije.
Na temelju definiranih i mapiranih procesa izradit će se IT sustav za praćenje pripreme strateških dokumenata, provedbe i vrednovanja javnih politika te procjenu učinka propisa koji će objediniti i digitalizirati mapirane procese te omogućiti uspoređivanje prikupljenih podataka sa željenim učincima javnih politika.
U okviru IT sustava izgradit će se tzv. kontrolna ploča („Dashboard “) čiji je pilot razvijen u okviru SRSP projekta, a koja će omogućiti prikaz rezultata u provedbi javnih politika te vrijednosti pokazatelja ishoda i učinaka povezano s ciljevima javnih politika (primjerice pokazatelja NRS-a, te onih vezano za digitalnu transformaciju ili zelenu tranziciju). Također, odabrani pokazatelji i rezultati, uključujući oni vezane za javnu potrošnju, moći će se objaviti putem javnoga portala povezanog s kontrolnom pločom. Kontrolna ploča će se povezati s raznim izvorima podataka (primarno EUROSTAT i sustav strateškog planiranja) te će automatski osvježavati dostupne podatke u realnom vremenu. Na taj će se način omogućiti transparentno praćenje uspješnosti provedbe akata strateškog planiranja i njihovog učinka, te olakšati komunikacija sa zainteresiranom javnosti. Sve digitalne komponente sustava nalazit će se unutar Centra dijeljenih usluga.
Investicija C2.1. R1-I2 „Jačanje kapaciteta u području strateškog planiranja i bolje regulacije“.
U okviru navedene investicije provodi se projekt „Usluge izrade i implementacije kompetencijskog okvira, edukacijskih modula i provedbe izobrazbe u području strateškog planiranja, procjene učinaka i vrednovanja propisa te savjetovanja s javnošću“ u suradnji s Vladom Republike Hrvatske - Uredom za zakonodavstvo i Državnom školom za javnu upravu.
Cilj ove investicije je unaprijediti kapacitete javne uprave kako bi se osigurala bolja koordinacija, provedba i evaluacija javnih politika i propisa.
Reforma uključuje:
Razvoj nacionalnog okvira za strateško planiranje s jasnim smjernicama i metodologijama.
Uvođenje novih alata i IT sustava za prikupljanje i analizu podataka o učincima javnih politika.
Povećanje transparentnosti i uključenosti zainteresiranih dionika putem digitalnih platformi za savjetovanje s javnošću.
Sustavnu edukaciju i stručno osposobljavanje službenika kako bi stekli dodatna znanja u području evaluacije propisa i javnih politika.
Provedba ove reforme pridonijet će učinkovitijem planiranju i donošenju odluka u javnoj upravi, a time i kvalitetnijem provođenju reformskih mjera na svim razinama vlasti.
Reforma C2.1 R1-I2 predstavlja nastavak napora Vlade Republike Hrvatske u vezi s reformom sustava strateškog planiranja i upravljanja razvojem, s ciljem povećanja kvalitete formuliranja javnih politika i boljeg usmjeravanja investicija iz fondova EU. Ova reforma će pomoći sustavnom jačanju kapaciteta službenika putem certificiranih programa specijalističkih izobrazbi te tako doprinijeti . društvenom napretku i ravnomjernom regionalnom razvoju.
Trajanje projekta: 7.8.2024. - 31.12.2025. godine
Vrijednost projekta: 220.500,00 eura (s PDV-om)
Glavni ciljevi projekta su:
Izrada i implementacija kompetencijskog okvira za obavljanje poslova strateškog planiranja i upravljanja javnim politikama.
Razvoj edukacijskih modula za stručno osposobljavanje službenika na državnoj i lokalnoj razini.
Provedba izobrazbi namijenjenih unaprjeđenju vještina i znanja službenika na državnoj i lokalnoj razini.
Unaprjeđenje metodologije strateškog planiranja i procjene učinaka propisa prilikom izrade akata, sukladno zakonodavnom okviru.
Povećanje transparentnosti i učinkovitosti procesa savjetovanja s javnošću.
Očekivani rezultati projekta:
Povećana sposobnost službenika za upravljanje javnim politikama i strateško planiranje
Poboljšana kvaliteta procjene učinaka propisa
Povećana sposobnost i uključenost u proces procjene učinaka propisa i savjetovanja s javnošću
Dugoročno jačanje kapaciteta javne uprave za provođenje reformi i korištenje EU fondova
Provedba ovog projekta predstavlja ključnu reformsku mjeru za unapređenje javne uprave u Republici Hrvatskoj. Projekt je snažno usmjeren na jačanje znanja i vještina službenika, što će doprinijeti učinkovitijem i transparentnijem upravljanju javnim politikama. S obzirom na dostupna sredstva i planirane aktivnosti, očekuje se dugoročni pozitivan utjecaj na rad javne uprave i upravljanje strateškim procesima u korist svih građana.
Uz reformu C2.1. R2 provodi se jedna povezana investicija:
