Nakon što je
Europska komisija 3.3.2010. donijela
Strategiju 2020., kao osnovni dokument održivog i uključivog razvoja Europske unije u idućem razdoblju
, Uredbom br 1381/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. osnovan je
Program EK o pravima, jednakosti i građanstvu za razdoblje 2014.-2020.
Navedeni Program je objedinjeni nastavak na radu 3 programa koja su završila:
- DAPHNE III (sprecifični program za razdoblje 2007-2013, osnovan odlukom EK br 779/2007/EC Europskog parlamenta i Vijeća od 20. srpnja 2007. za prevenciju i borbu protiv nasilja nad djecom, mladim osobama i ženama te za zaštitu žrtava i rizičnih skupina)
- Fundamental Rights and Citizenship (specifični program za razdoblje 2007-2013, osnovan Odlukom Vijeća 2007/252/EC od 19. travnja 2007. kao dio općeg programa „Temeljna prava i građanstvo“)
- Community Programme for Employment and Social Solidarity- Progress (osnovan Odlukom br 1672/2006/EC Europskog parlamenta i Vijeća od 24. Lipnja 2006.), a koji se bavio suzbijanjem diskriminacije i propisima o ravnopravnosti spolova
Teme navedene u Uredbi 1381/2013. se odnose na:
- prava koja su osobama dodijeljena Ugovorom o funkcioniranju Europske unije, Ugovorom o Europskoj uniji, Poveljom EU o temeljnim pravima, svim međunarodnim konvencijama kojima je EU pristupila
- suzbijanje diskriminacije
- aktivnosti koje su komplementarne drugim aktivnostima koje provodi EU (npr integracija Roma uz pomoć dokumenta pod nazivom Okvir EU-a za nacionalne strategije integracije Roma do 2020.)
- borbu protiv rasizma, ksenofobije, homofobije i ostalih oblika netolerancije
- ravnopravnost između muškaraca i žena te diskriminaciju na temelju spola osobito na tržištu rada
- nasilje nad djecom, mladima i ženama, kao i drugim ranjivim skupinama
- zaštitu prava djece te suzbijanje diskriminacije među djecom
- zaštitu osobnih podataka
- prava građanina EU-a
- prava potrošača ili poduzetnika na unutarnjem tržištu
- financiranje rada tijela EU-a: sredstva Unije moraju biti što bolje strukturirana i da se njima što pažljivije upravlja (komunikacija Komisije od 29. lipnja 2011. pod nazivom „Proračun za Strategiju Europa 2020.“)
- utvrđivanje financijske omotnice za čitavo trajanje programa koja predstavlja primarni referentni iznos
- donošenje godišnjih programa rada od strane EK, te bi EK bila obvezna jednom godišnje Europskom parlamentu i Vijeću podnositi izvješće o praćenju postizanja općih i posebnih ciljeva te o korištenim proračunskim sredstvima
- EK će stavljati na raspolaganje podatke o primateljima te naravi i svrsi mjera koje se financiraju iz općeg proračuna EU-a.
Opći cilj Programa
Cilj Programa o pravima, jednakosti i građanstvu je daljnji razvoj područja u kojem se jednakost i prava osoba promiču, štite i učinkovito provode.
Posebni ciljevi Programa su:
- jačanje nediskriminacije
- sprečavanje i suzbijanje rasizma, ksenofobije, homofobije i drugih oblika netolerancije
- promicanje i zaštita osoba s invaliditetom, ravnopravnost muškaraca i žena, sprečavanje nasilja nad djecom, mladima i ženama, promicanje i zaštita prava djece
- osiguranje najviše razine zaštite privatnosti i osobnih podatka
- promicanje i zaštita prava koja proizlaze iz građanstva Unije
- jačanje prava potrošača
Vrste aktivnosti:
- analitičke aktivnosti
- stručno osposobljavanje, uzajamno učenje i suradnja te razmjena dobre prakse
- potpora nevladinim organizacijama u provedbi djelovanja s europskom dodanom vrijednošću
Sudjelovanje
Pravo sudjelovati u ovom programu imaju:
- sve DČ EU
- članice EFTA-e (Europsko udruženje za slobodnu trgovinu)
- države kandidati za članstvo u EU, potencijalni kandidati
- profitna tijela i subjekti (samo zajedno s neprofitnim ili javnim organizacijama)
- tijela i subjekti koji imaju poslovni nastan u trećim državama mogu biti povezani s djelatnošću Programa samo ako to služi svrsi tih djelovanja i to samo na vlastiti trošak
Kako bi provela Program, Komisija donosi
godišnje programe rada u obliku provedbenih akata. Pozivi na dostavu prijedloga projekata objavljuju se na godišnjoj osnovi na slijedećoj internetskoj stranici Europske komisije:
http://ec.europa.eu/justice/grants1/open-calls/index_en.htm
Napomena: Pozivi za dostavu projekata po Programu za pravosuđe 2014-2020 te po Programu o pravima, jednakosti i građanstvu objavljuju se na istoj internetskoj stranici, obzirom da oba Programa spadaju pod nadležnost DG Justice Europske komisije
Praćenje
EK prati provedbu Programa te podnosi Europskom parlamentu i Vijeću:
- godišnje izvješće o praćenju Programa
- privremeno evaluacijsko izvješće do 30.6.2018.
- ex-post evaluacijsko izvješće do 31.12.2021.
Pokazatelji uspješnosti:
- broj i postotak osoba do kojih su dospjele aktivnosti podizanja svijesti
- broj zainteresiranih strana koje sudjeluju u aktivnostima osposobljavanja, razmjenama, studijskim putovanjima, radionicama, seminarima financiranim u okviru Programa
- poboljšanje u razini poznavanja prava i politike Unije
- broj slučajeva, aktivnosti i načela na kojima se temelji Unija
- ocjena koju sudionici daju u vezi s aktivnostima u kojima su sudjelovali te o očekivanoj održivosti
- geografska pokrivenost aktivnosti financiranih programom
- broj zahtjeva i bespovratnih sredstava koji se odnose na svaki posebni cilj
- razina financiranja koju su zatražili podnositelji zahtjeva
- u privremenim i ex-post evaluacijskim izvješćima se ocjenjuju i : europska dodana vrijednost programa, uključujući evaluaciju aktivnosti Programa, razina financiranja u odnosu na postignute rezultate (učinkovitost), moguće administrativne, organizacijske ili strukturne prepreke neometanoj, učinkovitoj i djelotvornoj provedbi Programa
